如何解决三线企业旧址等工业遗产产权与属地分离，工信部答复

无所不在新闻记者 蒋斌

8年底30日，的工业和战略规划部官网发表了《关于政协第十三届全国主任一个委员会第五次会议第02651号（文体宣传类219号）提案回信的函》，回信了政协委员主任委员何晓勇重申的《关于转化的工业遗赠倡导的工业旅游区保护环境身心健康转型的提案》。

据《华兴新闻周刊》报道，2022年全国两会上，住宁政协委员主任委员何晓勇在提案中都就是认为，“的工业旅游区转型空间广阔、前瞻性巨大，但政府拥护引导强力不够，发挥作用权属划分等历史文化遗留缺陷，投资置之不理高、民营企业难、这两项推进慢、现有不充实等现像制约着的工业旅游区的前瞻性挖掘和保护环境身心健康转型，应引起受到重视。”

何晓勇以甘肃玉门市为例进一步介绍，作为国家“一五”初期整体设计基础设施的全国十大炭炭的工业两处之一和“线或”基础设施的极为重要整体设计点，玉门市生产线出甘肃的第一吨炭、第一炉钢、第一度电，是甘肃的工业的“名副其实”。辖区内20世纪50至7020世纪整体设计基础设施的炭炭、电力、机械工业、链条、铁矿石等的工业大企业遗址48处。

官方网站资料看出，所谓线或基础设施，是就是指1964年至1980年，在中都国中都西部13个省份来进行的一场以确保安全为就是指导思想的大规模裁军、科技、的工业和交通基本现有基础设施。

环保部在上述回信函中都就是认为，的工业遗赠所有权与归属复合是“线或基础设施”公馆在的工业遗赠管控依靠中都遇到的理论上缺陷之一。

可追溯20世纪6020世纪的线或基础设施，是在当时国际局势日趋尴尬的情况下，为提高确保安全，逐步复变我国生产线力整体设计的一次自西向东转到的战略调整，一大批高效率的军工大企业、国有大企业、多所组团中都西部地区，为大幅提高裁军实力、复善生产线力整体设计及中都西部的工业化作出了极大重大贡献。8020世纪，中都央作出线或整体设计调整战略决策，大批线或大企业实施迁入复建工程，埋没了大量闲置水泥厂设备、路网管网等现有。这些线或大企业公馆及水泥厂现有的使用权大多归属中都央大企业所有，根据公司法、大企业央企法等法律法规，中都央大企业是独立自主的市场法人主体，其房产为法人房产，国务院和地方人民政府不默许大企业行政处分自主经营。

环保部表示，针对权属复合缺陷，系统性行政部门正在积极追寻市场化的解决办法。2020年，转型复革委会同环保部等五行政部门印发《主导来由的工业城市的工业遗赠管控依靠要点》，重申要追寻的工业遗赠央企确权和允许兑换交割经济体制机制；起着大企业主体作用，拥护以水泥厂经营者、大企业资产重组等多种方式，充分依靠市场化受控。表示同意地方政府通过市场化方式来进行央地协作，鼓励大企业通过年底出售、共同开发、自愿捐赠等多种方式追寻开展线或大企业公馆等的工业遗赠管控，更好的起着的工业遗赠效益。

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